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外来人员偷入禁采区采挖虫草 政府:注意生命安全

作者:藏颐堂 / 发布时间:2018-05-15

洛州地处青海南部,平均海拔4200米以上,是三江源自然保护区核心区,自然生态脆弱,生态环境恶劣。作为名贵中药冬虫夏草的主产区之一,为减少虫草采挖等人为活动对生态环境的破坏,果洛州人民政府一直采取严格的禁止采挖措施。今年4月,向周边州县人民政府发函,商请共同加强虫草资源保护和管理,并发布《果洛藏族自治州人民政府关于继续加强虫草资源保护与管理工作的通告》。

青海省果洛藏族自治州人民政府

关于继续加强虫草资源保护与管理工作的通告

为加强果洛州冬虫夏草(以下简称虫草)和其他珍贵野生药用植物资源的管理,依法规范虫草采集行为,保护三江源地区的生态环境,切实维护农牧民群众的根本利益,确保社会和谐、稳定发展,根据《中华人民共和国草原法》《青海省人民政府》《果洛藏族自治州草原管理条例》《果洛藏族自治州虫草管理办法》的有关规定,果洛州人民政府决定:2018年继续在我州境内实施禁采政策。现将有关规定通告如下:

一、虫草资源管理期为2017年4月1日至6月20日。

二、禁止外来人员及本州的公职人员、离退休人员进入虫草产区进行虫草采集活动。对不听劝阻、擅自进入虫草产区采集包括虫草在内的中藏药材者,所造成的车辆事故、财产损失、人身伤亡等一切后果均由本人自负。州内牧民群众要有组织、有计划地进行采集。

三、坚决禁止任何组织、任何人以任何形式出售、承包、转让虫草采集权;严禁任何组织、个人以任何形式(包括看家、探亲、保姆、务工、放牧、刻经等)雇用外来人员采集虫草。凡在市场上招揽外来采集人员者,均属欺诈行为。

四、经县人民政府批准,在通往虫草产区的乡村道路上设立临时宣传站。非本州户籍的外来务工、经商人员须持有当地县人民政府开具的准入证或工商营业许可证,否则一律进行劝返。

五、虫草资源管理期间,各类机动车辆不得拉运外来人员进入虫草产区采集虫草。

六、凡违反本《通告》的单位和个人将依照草原法律法规予以处罚。

七、本《通告》自发布之日起执行。

果洛藏族自治州人民政府

2018年4月27日

但仍有大量外来人员,不顾州县政府和有关部门的劝告,擅自进入禁采区采挖虫草,极易引发矛盾纠纷,对外来人员自身造成利益损害。果洛州县信访部门,从保护外来人员自身权益出发,诚恳告诫:非法采挖虫草风险大!

合同履约风险大

《通告》指出:坚决禁止任何组织、任何个人以任何形式出售、承包、转让虫草采挖权。按照《合同法》第52条,所谓的采挖权承包转让均为无效合同,不受法律保护。履约过程中出现合同纠纷,维权难度大。

交通安全风险大

违法承包虫草采挖权的老板为逃避检查、节省费用,往往雇佣非营运车辆,甚至客货混装夜间运送采挖民工,发生交通安全事故,群死群伤风险大。特别是发生路外交通事故,保险理赔难。

卫生健康风险大

果洛地广人稀、高寒缺氧,医疗卫生条件薄弱。五六月下雪是常事,普通感冒极易诱发高原性肺水肿等严重疾病,得不到及时救治会有生命危险。由于民工居住条件差、饮食不卫生、缺乏必要的健康防护,容易传染传染包虫病等疾病。

劳动保障风险大

虫草产量、价格受多种因素的影响,收入没有稳定保障,违法承包老板亏损后“跑路”现象多发,往往造成雇佣民工人财两空,辛苦几十天一无所得。非法进入采挖区人员按照《通告》将被劝返,挣不上钱还得搭上路费。

诚恳告诫

为了保护三江源的生态环境,为了您的生命财产安全和健康,请勿擅自进入虫草禁采区违法采挖虫草。

解释

无效合同:《合同法》第五十二条 有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。

高原性肺水肿:是人们由低海拔快速进入高海拔地区(一般3000m以上)后2~5d内发生的非心源性肺水肿,是一种重型急性高原病,起病急、进展快、危害大,若不及时救治,可能危及生命。


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